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新《公司法》项下减资程序及减资过程中的重点关注事项

1. 关于通知债权人的法律提示

根据新《公司法》的规定,公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人,并于三十日内在报纸上或国家企业信用信息公示系统公告。此外,新《公司法》第二百五十五条还规定,公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时,不依照本法规定通知或者公告债权人的,由公司登记机关责令改正,对公司处以一万元以上十万元以下的罚款。因此,若公司减资未按照法律规定通知债权人或进行公告,不仅可能承担民事责任,还可能受到行政处罚。

仅从新《公司法》的字面表述来看,并未明确“债权人”的范围,可能被理解为是涵盖公司的全部债权人。但是,在以往的实践中,由于减资时间安排紧凑,为了维护公司正常运营,公司很可能不会就减资通知每一个合同相对方,而是仅通知其已经知晓的债权人。

就合同而言,从实践角度来看,已知债权人的范围通常包括:(1) 已确定的债权的债权人或已对账认可债权的债权人;(2) 虽然尚未形成但必然发生的债权的债权人;(3) 虽然债权数额不确定但已经确定发生的债权的债权人;(4) 公司减资的变更登记之前发生的清偿期尚未届满的债权的债权人。此外,如合同中明确约定了公司就减资的通知义务,则无论该合同相对方是否属于已知债权人,公司均应就减资事项通知合同相对方。如,合同约定一方就减资事项必须提前通知另一方,或约定因减资导致一方无法支付到期货款的,应当及时通知另一方等。需根据所签订合同的具体约定进行判断,依约履行相应的义务,以避免减资行为导致的违约责任。除合同相对方外,实践中还存在其他类型的债权人可能被视为已知债权人,比如:(1) 公司作出减资决议时,已提起诉讼或仲裁但法院和仲裁机构尚未作出生效裁决的债权的债权人;(2) 公司作出减资决议时法院和仲裁机构已作出生效裁决确认的债权的债权人;(3) 公司作出减资决议时,已通过公告方式履行债权转让通知义务的金融不良债权受让人;(4) 公司减资决议形成后至市监部门登记变更前产生的债权的债权人。为此,公司还应当特别关注正在进行中的诉讼仲裁案件项下的当事人,建议拟减资公司对已知债权人予以梳理,并综合判断是否单独通知。

为此,我们建议贵司根据相关业务合同的履行情况,视相关合同对相对方主要义务的约定,并结合相对方对主要义务的履行情况,确定已知债权人的范围,进而决定是否采取单独书面通知的方式通知该等已知债权人。

公司可以与债权人事先做好沟通,制定合理的债务清偿方案或担保措施。考虑到公告期限较久,为节约时间,实践中可以在进行减资公告的同时,准备减资所需的股东会、董事会决议或协议。此外,对于比较重要的债权人,公司一般会提前通知或者电话告知,需要特别关注的债权人一般包括银行、重要客户、有长期合同关系的相对方等。

2. 关于内部决议程序的法律提示

减资涉及到的公司内部决议事项主要包括董事会拟定减资方案和股东会作出减资决议。根据新《公司法》第六十七条规定,“董事会行使下列职权:……(四)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(五)制订公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案;……”。因此,公司减少注册资本或者进行简易减资弥补亏损的,由董事会制定相应的减少注册资本方案和弥补亏损方案。关于董事会决议的具体程序,一般由公司章程及董事会议事规则进行具体规定。

根据新《公司法》第五十九条规定,“股东会行使下列职权:……(四)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(五)对公司增加或者减少注册资本作出决议;……股东会作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议,……应当经代表三分之二以上表决权的股东通过。”因此,公司减少注册资本或者进行简易减资弥补亏损,由股东会对相应的事项作出决议,且应当经代表三分之二以上表决权的股东通过。

3. 关于减资涉及其他程序的法律提示

除实践中较为关注的董事会和股东会决议、通知和公告债权人等程序,减资过程中还包括编制资产负债表及财产清单等程序。编制资产负债表及财产清单主要是为了公司能够充分了解公司资产情况及需通知的债权人范围。如减资公司仅刊登减资公告,但未编制资产负债表及财产清单,将不符合对减资流程的规定,可能需承担新《公司法》第二百二十六条违法减资的法律责任。此外,若未编制资产负债表及财产清单,也可能导致公司在减资时遗漏本能够直接通知的债权人,进而被认定为未能妥善履行减资过程中的义务。

此外,若减资涉及国有股权变动,还应当依据相关法律法规对资产进行评估,以符合涉及国有资产的相关规定,详细分析见本文第四部分“国有企业需特别注意的减资事项”。

4. 及时办理变更登记的的法律提示

若公司减少注册资本未及时办理变更登记,也可能受到行政处罚。根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》(国务院令第七百四十六号)第四十六条,“市场主体未依照本条例办理变更登记的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。”因此,公司在完成减资流程后,应当及时在有关工商登记机关办理与减资有关的工商登记。